今年9月，习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会的致辞中指出：“服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。”

　　百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。

　　作为全国首批服务贸易创新发展试点城市，从2016年2月的“初步探索1.0”，到2018年7月的“深化服务2.0”，再到今年8月的“全面深化3.0”，杭州始终一步一个脚印，把握机遇、驰而不息，深入探索适应服务贸易创新发展的体制机制、政策措施和开放路径，着力打造服务贸易创新发展高地。

　　以“服贸”之名 共赴十年之约

　　2020年，是中国国际服务外包交易博览会落户杭州的第十个年头。10月19日至21日举办的第十一届服博会以“推进万物互联，开拓数字化外包，构建智慧型社会”为主题，继续由中华人民共和国商务部、杭州市人民政府主办，中国国际投资促进会、杭州市商务局承办。

　　受疫情影响，今年以来国内外众多知名展会取消或转为线上举办。作为国家商务部主办的唯一一个国家级服务外包领域展会，本届服博会如期在杭州举办，体现了党中央、国务院对包括服务外包在内的服务贸易产业的高度重视，以及服博会作为行业内专业性品牌化国际性展会的旺盛生命力。

　　十年来，借此全球性的盛会，通过展示和分享服务贸易创新发展的系列成果，杭州展现了打造“重要窗口”的积极作为，不断扩大服务贸易的“朋友圈”。近年来，杭州还大力发展数字经济“一号工程”，成为各类数字服务企业创新发展的热土。

　　据了解，本届服博会展区面积共计3000平方米，设有中央展区、服务外包示范城市及申请城市联展展区、专题展区等。其中，杭州展区面积300平方米，海康威视、先临三维、中南卡通、电魂网络、宇视科技等龙头企业将集体亮相，共同展现“杭州服务”新风采。杭州“数字新十景”（阿里巴巴、海康威视、云栖小镇＆杭州城市大脑公司、萧山信息港小镇、图灵小镇、阿里云supET、大创小镇、大华智联、机器人小镇、华数集团）也将在现场以视频和文字的形式进行展示。

　　值得一提的是，在刚过去的9月，2020年杭州市服务贸易示范园区、企业和成长型企业名单正式公布，包括先临三维、电魂网络、宇视科技等在内的多家参展企业名列其中。

　　“这次我们要展出的主要是物流行业用的AGV机器人。物流行业每日需处理数以亿计的包裹，单个分拣中心日处理包裹也能达到数万件，分拣和转运过程中丢包、货品损坏、效率低下等问题时常影响到企业的正常运营。”海康威视相关负责人介绍说：“而我们的AGV物流机器人，成本低廉、维护简单，可以大大提高生产效率、减少固定及意外成本。例如我们在桐庐的生产基地，全部是机器人实现作业，实现了场内物流的自动配送。”

　　电魂网络致力于研发、运营精品化网络游戏，对游戏制作有深刻认识和独特见解，成功入选2020年杭州市服务贸易示范企业。公司秉持“铸就游戏之魂”的使命，致力于游戏产品的自主研发，将在本届服博会杭州展区重点展示公司手机游戏“梦三国”。

　　据悉，本届服博会还将举办服务外包示范城市座谈会、中国数字服务暨服务外包领军企业推介会、国际服务外包发展论坛等主题活动。

　　勤耕不辍 “试验田”中结硕果

　　杭州的开放式发展要实现向新高度的华丽跃升，服务贸易的高质量发展始终是一道绕不开的“必答题”。以探索与开拓为使命，杭州圆满完成了各项试点任务，在“试验田”中结出累累硕果。

　　其中最为突出的，当属有6个案例入选国务院服务贸易发展部际联席会议办公室发布的深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，数量之多位居全国首位，为全国深化试点工作输出了“杭州经验”“杭州模式”，创造了“杭州样本”。

　　据杭州市商务局相关负责人介绍，入选的6个“杭州案例”分别是：

　　建立文化贸易境外促进中心。与英国诺丁汉市合作，建立“文化贸易境外促进中心”，成为讲好“新时代杭州故事”、展示世界名城独特魅力的重要平台。

　　创新在线数字展览模式。联合全球智慧城市博览会Smart City等优势展会资源，搭建“浙江数字服务贸易云展会”平台，推进服贸国际合作，拓展“杭州服务”品牌影响力。

　　创新服务贸易国际化人才服务机制。实施“高层次人才特殊支持计划”、实施服贸人才培育工程，建立“中非桥”跨境贸易服务平台，为服贸高质量发展提供人才保障。

　　探索“杭信贷”融资闭环模式。创新打造“政策性信保＋银行授信＋政策风险担保”融资闭环模式，为中小微外贸企业提供纯信用、免抵押、成本低、速度快的融资服务。

　　创新“网展贸”服务新模式。以在“一带一路”沿线国家主办的线下展览为载体，推出“网展贸”服务新模式，为企业提供“展览＋互联网＋供应链”三位一体的跨境贸易服务。

　　推行跨境电商进口B2C包裹退货新模式。针对跨境电商“退货难”情况，在全国率先推出跨境电商零售进口包裹退货新模式，解决了货物超期积压问题。

　　翻看今年以来杭州服贸的“成绩单”，透过数字，也可以充分感受到其欣欣向荣、亮点纷呈的高质量发展态势。

　　今年，旅游、运输等服贸领域受疫情影响较大，然而杭州市近年来重点培育的金融服务、影视文化、数字服务等新兴领域表现抢眼，成为疫情下杭州服务贸易新的增长点。其中，技术服务进出口成绩斐然：技术进出口合同金额达8.18亿美元，同比增长39.83%。

　　服务外包是杭州推动全面深化服务贸易创新发展的主要发力点之一。去年，杭州打好“组合拳”，出台了《杭州市加快服务贸易创新发展实施意见》，政策的利好和扎实的举措有力推动了服务外包产业规模稳步扩大，高端业务聚集效应日益显著。

　　2019年，杭州服务外包出口规模达534.1亿元，位居全国第二位，创历史新高。

　　“去年取得这份成绩，一方面是杭州依托数字技术优势，大力发展通信服务、物联网研发服务和金融服务外包，推进服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，实施市场多元化战略的策略；另一方面，在巩固美日欧等传统市场的同时，杭州大力开拓‘一带一路’市场，不断扩展离岸外包来源地，提升了离岸外包服务质量。”杭州市商务局相关负责人表示。

　　同心抗疫情，发展不止步。今年1月-9月，杭州服务外包逆势增长，承接服务外包合同签约额59.82亿美元，服务外包合同执行额48亿美元，其中离岸服务外包合同签约额59.29亿美元，离岸服务外包合同执行额47.52亿美元。

　　在2020年中国国际服务贸易交易会期间举行的浙江主题日活动上，浙江省发布了“2019年度浙江省数字贸易百强”“2019年度浙江省数字贸易行业最具影响力企业”榜单，杭州分别有83家、89家企业上榜，首位优势明显，充分体现了杭州争创全国数字经济第一城的底气和实力。

　　数字服务出口方面，仔细查看2020年杭州市服务贸易示范园区名单，杭州高新区（滨江）物联网产业园的名字格外引人注目。今年4月，其被认定为全国首批国家数字服务出口基地。据了解，目前，该产业园拥有世界500强企业2家、世界500强投资企业7家、中国企业500强2家、上市公司14家、数字服务领军企业21家、国家高新技术企业94家、独角兽、准独角兽企业17家，其中不乏海康威视、大华股份、连连支付、聚光科技等龙头企业的身影。

　　“2019年，园区服务贸易出口额19.87亿美元，占滨江区服务贸易出口总额的50%。其中软件和信息技术服务出口更是占据主导地位，累计出口19.2亿美元，占园区服务贸易出口的96.6%。”物联网产业园负责人在接受记者采访时表示：“成功入围国家数字服务出口基地，给园区带来了重大机遇。下一步，园区将依托数字产业集聚先发优势，加快培育数字服务贸易竞争新优势，重抓平台做大规模，提升数字服务出口保障，打造具有国家战略支撑力和产业竞争力的数字服务出口基地。”

　　另一方面，文化服务也与数字服务一道，共同唱响了“杭州服务”品牌的时代最强音。

　　2018年6月，华策影视旗下的中国（浙江）影视产业国际合作区被认定为国家首批文化出口基地，是国内唯一一个以文化出口为导向的国家级影视产业园区，旨在推动中国对外文化贸易发展。据了解，该合作区目前已有十诺传媒、华影时空、九样传媒等70多家影视文化互联网科技企业入驻，组建了有171家规模影视企业加入的中国电视剧出口联盟，影视剧出口额占全国20%以上。

　　中国（浙江）影视产业国际合作区将以国家文化出口基地建设为抓手，抢先发力，打造国际化和平台化的文化产业集群。

　　奋楫扬帆 “杭州服务”再出发

　　长虹万里，飞鹏正举。

　　两轮试点取得的卓著成效，为接下来杭州推动全面深化服务贸易创新发展试点工作积蓄了深厚能量，助力杭州更好地以领跑之姿不断推动服务贸易产业实现价值提升、能级跃升。

　　第三轮全面深化试点的号角已然吹响。据了解，未来三年，杭州将围绕数字服务、文化贸易、旅游服务三大优势领域，金融保险服务、会展服务、教育服务三大重点领域，医疗健康服务、物流运输、知识产权三大潜力领域，在进一步优化完善服务贸易管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度的同时，继续依托数字经济等产业优势，推动新一代信息技术和数字内容服务贸易发展，形成差异化、特色发展路径，探索建立与先进国家的服务贸易合作机制，打造一批具有国际影响力的服务贸易品牌，扩大“杭州服务”品牌国际竞争力，不断提升城市国际化水平。

　　“我们将紧扣服务数字化、智能化加速发展的时代节奏，接续创新探索和实践，以高质量发展的服务贸易助力形成软硬实力兼备的国际综合竞争力，推动杭州经济不断向全球价值链的高端攀升。”杭州市商务局相关负责人表示。

　　行而不辍，未来可期。下一步，杭州将聚焦完善管理体制、优化政策体系、创新发展模式；健全促进体系、提升便利水平；全面扩大对外开放，加强市场开拓，打响“杭州服务”品牌等工作。力争在第三轮全面深化试点期间，实现服务贸易进出口总额稳步增长，数字服务出口占比持续提升，服贸示范园区、出口基地建设取得明显成效等目标，打响“杭州服务”品牌，进一步提升竞争力与国际影响力。

　　百舸争流千帆竞，敢立潮头破浪行。

　　当前，浙江牢记习近平总书记的殷切嘱托，奋力推进“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”建设。杭州，正对标新定位，以加快建设独特韵味别样精彩世界名城为目标，以全面深化服务贸易创新发展试点为抓手，以时代弄潮儿的姿态，勇立潮头、积极作为，奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。

来源：国际商报